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消費是內需之基、經濟之脈，更是城市活力的晴雨表。當前我國消費市場規模穩居全球前列，結構持續升級，但北京消費卻面臨“意愿偏弱、場景不足”的雙重瓶頸——居民“不敢消費、不愿消費”，供給端“場景單一、體驗不足”，供需錯配制約市場活力。本期聚焦北京消費痛點，深剖意愿不足與場景短板的深層邏輯，提出場景擴容與體驗升級的可行路徑，為激活首都消費新動能提供參考。

一、2025年北京市消費“賬單”呈現新趨勢

（一）消費成為經濟增長主動力

消費市場規模總體穩中有升。根據國家統計局數據，2025年，國內市場消費支出對GDP增長貢獻率達53.5%，是經濟增長的主動力和穩定錨。根據北京市統計局數據，2025年，北京市消費市場保持增長，市場總消費額同比增長1.6%，較前三季度提升1.1個百分點¹。與此同時，2025年全市實現社零總額下降幅度持續收窄，全年實現社零總額13677億元，降幅較前三季度收窄2.2個百分點。“以舊換新”政策效果持續顯現。“以舊換新”政策“真金白銀”的支持，有效推動高質量耐用消費品進入居民生活，激活了商品消費潛力。2025年，北京市擴大實施消費品以舊換新政策，通過補貼引導拉動內需，帶動家電、汽車等商品銷售額超600億元²，為國際消費中心城市建設提供強勁支撐。其中，新能源汽車類商品零售額同比增長13.2%³，滲透率持續提升。

（二）消費結構持續優化升級

服務消費對提振消費支撐作用顯著增強。當前，消費市場正處于結構性調整關鍵階段，生活水平提升帶動了服務消費潛力的進一步釋放。2025年，北京居民人均服務性消費支出占比達59.3%，其中教育文化娛樂支出同比增長6.5%⁴，持續向好發展。電影、演出市場票房收入均實現兩位數增長。旅游出行保持活躍，旅行社相關服務行業收入增長超10%，航空、鐵路客運周轉量持續提升⁵。線上線下深度融合的新型消費方興未艾。2025年，北京市限額以上便利店、超市和倉儲會員店等業態通過公共網絡合計實現的零售額規模持續擴大，同比增長近兩成⁶，呈現出強勁增長態勢，推動消費向“半小時達”的即時性、便捷性、場景化方向升級。與此同時，2025年，北京市限額以上批發和零售業、住宿和餐飲業企業觸網率達51.9%，同比提升2.4%，實現網上零售額5815.3億元，占社零總額的比重為42.5%，同比提升1.4%⁷，成為社零總額的重要增長引擎。

（三）消費價值取向日趨多元

“悅己”風潮與文化消費需求日漸興起。當前，年輕消費群體越來越注重消費中的情緒價值，追求社交資本與產品歸屬感，愿意為能夠引發情感共鳴的產品支付溢價，整體呈現出“悅己型消費”的鮮明特征。為應對消費需求升級，北京大吉巷等商圈以文化與商業深度融合為抓手，深挖地區歷史底蘊，打造熱門的非標商業文化超級IP⁸。同時，北京全年發布“跟著電影去旅游”“跟著賽事去旅游”“跟著展覽游北京”等155條“漫步北京”主題游線路⁹，文旅消費場景愈加豐富。以時尚為內核的體驗式消費活力彰顯。《2025北京商業發展藍皮書》數據顯示，2025年前三季度，北京在運動健身、養生和療愈、醫美和美容以及寵物相關業態新開店增速達到25%-55%，顯著快于傳統零售和餐飲。為加速時尚產業發展，2025年《北京市擴大時尚消費專項行動方案》《北京市時尚產業高質量發展實施方案（2025—2027年）》等一系列政策落地實施，為時尚消費與潮流生活的深度融合提供了堅實保障，也為新消費、新供給的培育搭建了廣闊平臺。

二、進一步擴大消費面臨的堵點卡點

據各地統計局數據，2026年一季度，北京社會消費品零售總額同比下降0.6%。相比之下，上海、杭州、南京、廣州、深圳、重慶等地同期社會消費品零售總額同比增長5.5%、3.9%、0.6%、6.6%、0.5%、1.8%¹⁰。造成這一巨大差距的原因是多方面的，從供求關系來看，核心癥結可以歸類為居民消費需求釋放不足和消費供給場景較少兩大層面。

（一）居民消費需求釋放面臨挑戰

就人均消費支出和消費比例而言，北京市常住居民消費意愿偏弱。相較于上海、廣州、深圳、杭州等城市，北京市居民人均消費支出增速和消費支出占比顯著低于上述城市。據北京、上海、深圳、杭州、南京、重慶等地統計局數據顯示，2025年，北京市居民人均可支配收入89090元，同比增長4.3%，人均可支配收入總量和增速在五個城市中排在第三（見表1）。然而就消費支出而言，不論是人均消費支出增速（1.8%）還是消費支出占比（56.87%），北京在五個城市中均排在末位，并顯著低于其他城市（見表1）。

就社零總額和人均社零額而言，北京市吸引外來人口消費能力有待加強。社會消費品零售總額作為重要經濟數據，是衡量區域消費活力的核心指標。根據各地統計局數據，2025年，北京市年度社零總額在全國排名第三，但就人均社零額而言，北京市在全國排名第五。人均社零額數據表明，南京、杭州、上海等地消費輻射范圍不僅涵蓋當地，還深度輻射周邊城市。北京和深圳同樣作為都市圈核心，吸引外來消費能力較弱。由于城市房價高、消費壓力大、物價水平高，外來人口消費克制，大量收入回流老家，不愿在本地大額消費、長期投入。

表1?2025年北京與地區代表城市消費支出情況對比¹¹

表格信息來源：根據公開資料整理，北國咨繪制

勞動人口持續下降，城市整體消費氛圍有待升溫。據北京市民政局數據，2016年以來，北京市常住人口數量緩慢下降，2025年年末為2180萬人。其中，常住老年人在2024年底已突破500萬人，占常住人口的23.5%，而作為消費主力的勞動人口持續減少。據北京市統計局數據，2025年北京市人口凈流出11.49萬人，其中15-59歲勞動年齡人口較2020年大幅減少了108萬人。此外，北京集聚大量機關、國企、事業單位就業群體，該群體收入穩定但消費意愿偏務實、儲蓄意愿強，預防性儲蓄偏高。相較而言，上海市常住人口逆勢增長。據上海市統計局數據，2025年上海市人口凈流入10.85萬人。同時，由于民營經濟、外貿、外企、青年流動人口占比高，消費觀念更加開放多元¹²。

（二）北京消費場景布局相較不足

城市治理強調管控優先，市井商業活力偏弱。一是小微消費場景被壓縮。北京城市管理偏標準化、規范化，嚴格限制占道經營、沿街外擺、路邊市集、流動攤販、街頭輕餐飲，商圈沿街界面冰冷封閉，缺乏煙火氣。嚴格的城市治理扼殺了低成本、高頻次、接地氣的大眾消費場景，而這部分恰恰是社零基本盤、日常消費的核心支撐。二是城區街道底商和沿街商鋪供給不足。高德地圖商業POI（地理信息系統興趣點）密度數據顯示，上海市主城區商業資源密度達213個/km2，北京市主城區僅為137個/km2。聯商網數據顯示，上海餐飲門店數達到28.25個/km2，而北京僅有9.11個/km2。街道底商和沿街商鋪總量少、連續性差，使北京相較缺少步行可達的日常消費體系，切斷了“家門口的消費”。相較而言，上海允許商業適度“溢出”街道，下班后、周末休閑消費自然發生。

城市空間職能分割，商業布局有待優化。一是功能分區固化，職住分離帶來的“極端通勤”問題嚴重。北京產業園區與居住區邊界清晰，下班后辦公區域快速“空城化”，夜間消費、延時消費基本萎縮。同時，由于職住分離嚴重，居民日常出行以機動車、地鐵為主，步行逛街、隨手消費機會大幅減少。據中國城市規劃設計研究院發布的《2025年中國主要城市通勤監測報告》，職住分離度指標上，北京市是全國唯一達7公里的城市，并在平均通勤時耗/距離等指標上均為全國第一。此外，北京60分鐘以上“極端通勤”比重高達29%，上海僅為18%。二是商業布局重地標、輕基層，呈現孤島化、圈層化。北京商業資源高度集中在少數核心地標商圈，大型高端綜合體扎堆，同時社區商業、街區商業、鄰里商業不足。商圈之間距離遠、中間缺少過渡性小微商業，居民逛街、吃飯、休閑必須專門遠距離出行，時間成本高，降低消費意愿。

缺少長期消費環境培育政策，商業運營市場化有待提升。一是產業政策偏向科創、政務、高端制造，對消費經濟扶持偏弱。北京消費政策多為短期消費券、階段性刺激，缺少長期的空間改造、業態松綁、營商寬松化的頂層設計。二是小微商戶經營成本高、生存空間狹窄。北京城市區域內底商稀缺、房租高、審批嚴格、檢查頻繁，北京個體小微商業經營壓力遠大于上海，導致特色小店存活率低，商業生態缺少毛細血管支撐。

三、北京加大消費政策支持力度的建議

（一）完善傳統消費場景，培育城市煙火氣

豐富一刻鐘生活圈商業場景。探索在居民生活密集區、商圈后街、城郊活力街區，選取典型區域開展試點，優化臨街底商業態布局，盤活存量街邊消費空間，激發居民就近消費、休閑消費意愿。強化商圈專業運營，打造常態化引流體系。推行“每周有小活動、每月有大IP”的運營模式，常態化開展主題市集、潮流展演、非遺體驗、親子互動等便民活動，每月引入知名IP展、品牌首秀、跨界聯動等特色活動，結合季節特點策劃專屬主題活動，持續吸引客流、提升消費粘性。打響“夜京城”品牌，適度放寬場景管制。在三里屯、國貿、五棵松、首鋼園、大興機場等重點商圈，試行“夜間經濟區長制”，在特定時段（如19:00-次日2:00）、特定區域，放寬外擺限制、簡化活動審批、延長商業經營時間。針對冬季消費淡季，可策劃“冰雪夜京城”“元旦跨年夜”等主題消費活動，實現“四季夜京城”。

（二）打造消費新業態，激活消費新動能

深化特色業態融合。依托冰雪經濟、演藝經濟核心優勢，打造“冰雪+”“賽事+”“演藝+”融合場景，推出憑冰雪賽事門票、演藝演出票享受景區、酒店、餐飲折扣等權益，延長消費鏈條；立足北京文化特色，活化利用胡同、會館等空間，打造沉浸式消費場景，豐富特色消費供給。培育科技IP現象級消費熱點。立足北京科創優勢，集中資源打造“科技+文旅”特色消費場景，培育科技消費新業態。推動科技體驗場景“三下沉”即向商圈、景區、社區深度延伸，加速科技成果轉化為現實消費動能，著力打造具有全國影響力的科技消費品牌，為國際消費中心城市建設注入強勁科創活力。筑牢產銷互促、產消聯動。立足自身高精尖產業、數字經濟、智能裝備、新一代信息技術等產業優勢，推動消費政策與產業升級深度聯動，將消費需求與本地優質供給精準對接；鼓勵本地企業從“賣產品”向“賣產品+服務+場景”轉型。

（三）優化消費環境，拓寬消費輻射范圍

聚焦數字賦能與消費環境優化。完善北京消費糾紛快速化解機制，推廣線上糾紛解決模式，提升消費維權效能。聚焦體育、文化、生活服務等重點領域，推進供給側改革，提升服務標準化水平，破解服務供給與消費升級脫節的痛點。強化區域統籌協同聯動。立足京津冀協同發展優勢，統籌推進城鄉消費均衡布局，加大對郊區、農村及發展相對薄弱區域的政策傾斜與資金支持，推動優質文旅、養老、便民服務從中心城區向基層下沉，完善縣域鄉村商業體系與服務配套。強化跨區域消費資源聯動與便利化措施，構建城鄉融合、區域協同、內外銜接的消費發展格局。升級國際消費能級。積極推進簽證通關便利化、境外支付優化、海外宣傳推廣，提升入境消費便捷度。進一步優化北京“雙樞紐”機場國際航線網絡，加密重點國家和地區航線，完善機場、火車站等交通樞紐的消費配套，吸引更多入境消費。

數據來源

¹https://www.beijing.gov.cn/gongkai/shuju/sjjd/202601/t20260121_4453040.html

²https://baijiahao.baidu.com/s?id=1856372314645979021&wfr=spider&for=pc

³https://baijiahao.baidu.com/s?id=1854929079092192648&wfr=spider&for=pc

⁴https://baijiahao.baidu.com/s?id=1854893947736963078&wfr=spider&for=pc

⁵https://tjj.beijing.gov.cn/tjsj_31433/sjjd_31444/202601/t20260121_4451746.html

⁶https://www.beijing.gov.cn/gongkai/shuju/sjjd/202601/t20260121_4453040.html

⁷https://www.beijing.gov.cn/gongkai/shuju/sjjd/202601/t20260121_4453040.html

⁸https://mp.weixin.qq.com/s/bkdk4bCt6HVnwSXGl21kDQ

⁹https://whlyj.beijing.gov.cn/zwgk/xwzx/gzdt/202602/t20260205_4493474.html

¹⁰數據來源于北京、上海、杭州、南京、深圳、重慶等地統計局

¹¹數據來源于各地統計局。

¹²據北京市統計局數據，2026年一季度，北京市社會消費品零售額中，金銀珠寶類商品零售額增長63.5%，服裝鞋帽針紡織品、化妝品類商品零售額分別下降了0.8%和1.2%，汽車類消費品下降19%。據上海市統計局數據，2026年一季度，上海市金銀珠寶類、服裝鞋帽針紡織品、化妝品類消費品分別增長了11.3%、10%和1.9%，汽車類消費品下降0.2%。

作者介紹

趙艷紅

咨詢師

長期關注數字經濟、平臺經濟及新業態治理領域，參與并負責多項產業研究、政策研究、重大項目咨詢等，形成多項產業研究報告、政策建議及項目咨詢成果。

編輯：張　華?

審核：趙佳菲?